欧洲委员会负责就业、社会事务和公平竞争的委员斯皮德拉先生于本月12至15日访华,以加强中欧双方在就业和社会事务等方面的合作。斯皮德拉委员将为在上海举行的欧盟与中国社会科学院的一个联合研讨会开幕,并与中国政府、企业界以及上海市政府的领导举行一系列的双边会谈。他还将签署一个欧洲委员会与中国社会科学院之间的协议,该协议旨在就人口老龄化等就业和社会政策方面的共同利益及长期挑战促进双方的政策对话。
斯皮德拉先生访华前就人口和老龄化问题撰文,探讨中欧在这些方面面临的共同挑战以及合作前景。
斯皮德拉先生认为,在地理位置上,中国和欧洲虽然相距甚远,但在人口变化问题上,却面临着相同的挑战。出生率下降,人均寿命持续延长,致使中欧人口老龄化日益严重。2025年后,中国和欧盟两个地区的人口数量将开始缓慢减少。2010年后,欧洲的劳动年龄人口将开始下滑,而中国将在其后五年出现这种趋势。如何才能适应这些变化,并保证养老及社会保障体系能够跟上这种变化是一个急待解决的问题。
斯皮德拉先生指出,在欧洲,人们并未将人口问题视为威胁,而是将解决这一问题当作支持经济和社会繁荣的大好机会。研究表明,事实上,欧洲人想有更多孩子,因此真正的问题在于如何让他们更轻松地去实现这一想法。
斯皮德拉先生介绍说,欧盟正在大力宣传“生命周期法”,旨在帮助企业和工人更能适应人口问题带来的变化。应该采取更加灵活的教育体制及工作模式,同时,在必要的时候,必须能够给予那些想要孩子的人以支持。实施家庭友善政策的国家提供男女平等的就业机会、带薪父母假期及同工同酬,这些国家普遍生育率较高,工作的女性也较多。其中,部分国家在就业与成长方面表现出色。保证欧洲人在养家、照顾家人及追求事业成功等方面得到其需要的支持是欧盟成功推行针对增长与就业的里斯本战略的关键所在。
斯皮德拉先生强调,中国正面临着类似问题,对其劳动力市场具有潜在的重大影响。据预测,中国劳动年龄人口将在2015年后开始浮现下滑,这将对养老体系提出更多要求。中国在人均收入还相对很低的时候,就已进入老龄化社会,欧盟则先于中国经历了老龄化问题。因此,欧洲希望有机会和中国交流分享经验。欧洲已经建立了相对完善的养老及医疗保险体系,这一经验可为中国提供有用参考,用以在快速老龄化及经济高速增长时期,建立其自己的社会保障体系。
斯皮德拉先生称为1月14日在上海举行的中欧研讨会开幕,会上双方讨论了中欧双方针对老龄化社会引发的各种社会经济变化所作的政策回应。
斯皮德拉先生最后表示,中欧面临共同挑战将有很多不同的应对方法可以分享。用亚洲人的说法,就是促进代际和谐。同时,这将由具体行动来支持。自从2005年中欧就业与社会事务第一次对话的开展以及一项耗资2000万欧元旨在支持中国养老金体制改革的合作项目启动后,中欧双方合作日益加固。 斯皮德拉先生说:我们期望一起学习如何为将来的共同挑战准备最佳的社会模式,同时能够保证社会凝聚力及共同繁荣。 |